國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行發(fā)布會(huì)，面對(duì)有關(guān)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的提問(wèn)，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，圍繞制度創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)，在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成效。在投資領(lǐng)域，實(shí)施準(zhǔn)入前實(shí)行國(guó)民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，使自由貿(mào)易區(qū)成為外商投資的新熱點(diǎn)。

     高虎城指出，建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)采取的重要舉措。中國(guó)改革開(kāi)放三十多年的一條經(jīng)驗(yàn)就是摸著石頭過(guò)河。能不能進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步深化改革，就需要在試驗(yàn)區(qū)當(dāng)中去試一試，試出它的經(jīng)驗(yàn)來(lái)，以便進(jìn)一步推廣。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的核心是通過(guò)制度創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)，破除制約市場(chǎng)發(fā)揮配置資源決定性作用的體制機(jī)制障礙。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在具體的做法上，從上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立到現(xiàn)在，時(shí)間并不是很長(zhǎng)，商務(wù)部進(jìn)行了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)區(qū)，新設(shè)了廣東、天津和福建三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

     據(jù)悉，2015年4月份國(guó)務(wù)院發(fā)布的4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案，其中，國(guó)務(wù)院各部門(mén)承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)有366項(xiàng)，實(shí)施率已經(jīng)超過(guò)80%。事實(shí)上，確實(shí)還有一部分試點(diǎn)任務(wù)沒(méi)有落地，有幾種情況：一是試驗(yàn)區(qū)要試驗(yàn)2-3年，一些綜合強(qiáng)、影響面廣的改革事項(xiàng)，需要精心準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)；二是政策已經(jīng)出臺(tái)了，有關(guān)部門(mén)正在草擬實(shí)施細(xì)則，這種情況在服務(wù)領(lǐng)域比較多，在制造業(yè)當(dāng)中基本上都落地了；三是有些跨部門(mén)改革事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)正在加強(qiáng)溝通、積極推進(jìn)有關(guān)工作。商務(wù)部作為國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位，我們將繼續(xù)全力協(xié)調(diào)各部門(mén)、地方政府，加快推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面落地。

     總體來(lái)看，高虎城認(rèn)為，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，圍繞制度創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)，在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成效。在投資領(lǐng)域，實(shí)施準(zhǔn)入前實(shí)行國(guó)民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，使自由貿(mào)易區(qū)成為外商投資的新熱點(diǎn)。就上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)說(shuō)，不僅外商投資企業(yè)設(shè)立的增速達(dá)到50%，而且單個(gè)外商投資項(xiàng)目平均超過(guò)1000萬(wàn)美元，這是一個(gè)非常大的增長(zhǎng)。在另外三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，單個(gè)外商投資項(xiàng)目金額也沒(méi)有少于600萬(wàn)美元的。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，負(fù)面清單以外領(lǐng)域設(shè)外資企業(yè)，一般3個(gè)工作日就能辦完設(shè)立手續(xù)，而在試驗(yàn)區(qū)外，合同、章程的審批可能需要10多天、甚至幾個(gè)月的時(shí)間。在貿(mào)易便利化方面，步子邁的更快一些。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，通關(guān)效率平均提高了40%，而且還在進(jìn)一步提升。在完善事中事后監(jiān)管方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)政府監(jiān)管平臺(tái)、信用分類管理等，都走在了全國(guó)前列。

    高虎城稱，2014年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一周年后，向全國(guó)推廣了34項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前商務(wù)部又總結(jié)形成了一些最佳實(shí)踐案例，供全國(guó)各地借鑒，還有一些新的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，正在履行第三方評(píng)估程序，爭(zhēng)取早日向全國(guó)推廣，釋放改革紅利。

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