2016年11月22日，質(zhì)檢總局局長支樹平在上海檢驗檢疫局調(diào)研，充分肯定該局在“放管服”改革、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、信息化建設(shè)等方面取得的成績，勉勵上海檢驗檢疫人爭當質(zhì)檢系統(tǒng)排頭兵、打造改革發(fā)展升級版，在深化“放管服”改革和自貿(mào)區(qū)建設(shè)上創(chuàng)造新成績，在建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢上創(chuàng)造新業(yè)績。

　　過去的一年，上海檢驗檢疫人在提升質(zhì)量供給水平、改革監(jiān)管供給方式、守住安全供給防線、改善服務(wù)供給質(zhì)量等方面做出了可圈可點的成績；展望未來，上海檢驗檢疫人將繼續(xù)發(fā)揮職能優(yōu)勢，下定決心、用心實干、擼起袖子加油干，為上海外向型經(jīng)濟的進一步改革發(fā)展做出實績。

　　1自貿(mào)區(qū)改革出臺77項舉措

　　2016年歲末，習(xí)近平總書記在對上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作出重要指示時強調(diào)，建設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)要大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。上海自貿(mào)區(qū)成立三年來，上海局堅決貫徹國務(wù)院、上海市和質(zhì)檢總局部署要求，以貿(mào)易便利化為核心，以改革創(chuàng)新為手段，對照方案任務(wù)找方向，對標國際規(guī)則找目標，對焦職能轉(zhuǎn)變找定位，對接轉(zhuǎn)型發(fā)展找舉措，交上了一份圓滿的答卷。

　　三年來，上海局既不折不扣做好國務(wù)院和上海市委市政府、質(zhì)檢總局要求的規(guī)定動作，又發(fā)揮主觀能動性，設(shè)定和做好自選動作。三年來，累計出臺支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展制度和舉措77項，制定配套文件132個，其中15項制度為結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求推出的自主改革舉措，10項制度為全國首創(chuàng)，24項新制度已率先在全市推廣并作為全國復(fù)制推廣備選制度。

　　2“三簡三降三服務(wù)”

　　2016年11月21日，“深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革座談會”在滬召開。會上，上海市市長楊雄在向李克強總理匯報時，專門提到了上海局服務(wù)外貿(mào)“十檢十放”改革舉措。身處盤活“放管服”改革全局的棋眼，上海局始終堅持不斷校正改革準星，對真受企業(yè)歡迎、真是發(fā)展需要的改革舉措往前排、往實干、往狠抓。

　　一年來，上海局在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進一步大膽放，運用現(xiàn)代技術(shù)手段實施科學(xué)監(jiān)管，在智能便捷、公平可及上提升服務(wù)水平，系列改革舉措共5次受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。推進以“行政審批簡化”“監(jiān)管項目簡化”和“工作流程簡化”為代表的“三簡化”措施；提出了“是不是降低了查驗比例”“是不是縮短了通關(guān)時間”“是不是降低了企業(yè)成本”的“三降”目標；同時，大力推廣以“服務(wù)重點區(qū)域”“服務(wù)重要產(chǎn)業(yè)”以及“服務(wù)重大項目”為代表的政策舉措。

　　兩降：一是通關(guān)時間不斷減少。一線進境貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時間平均縮短到0.44天，進口、出口平均通關(guān)時間分別縮短41%和36%。二是企業(yè)成本不斷降低。區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合成本平均降低10%，進境水果綜合物流成本降低30%。

　　4工匠精神

　　2016年12月21日，“質(zhì)量之光”年度質(zhì)量盛典在北京人民大會堂隆重舉行，社會公眾參與評選的有效投票近50萬張，評選出包括體現(xiàn)工匠精神的年度質(zhì)量事件(人物)獎等六個獎項。其中，上海局動植物與食品檢驗檢疫技術(shù)中心被評為“卓越技術(shù)機構(gòu)”。該中心在提升質(zhì)量、服務(wù)社會、創(chuàng)新成果等方面屢創(chuàng)佳績，連續(xù)多年榮獲上海市文明單位稱號，有3人享受國務(wù)院特殊津貼，1人榮獲全國質(zhì)檢系統(tǒng)先進工作者，1人榮獲國務(wù)院“上海世博會”先進個人稱號；印麗萍研究員榮獲2016年全國“五一”勞動獎?wù)路Q號。目前，中心擁有食品安全檢測、豬病檢測、麥類與雜草檢疫、酒類等7個國家級重點實驗室。近年來，共承擔科研和制（修）訂標準項目共200余項。其中，科技部課題8項，省部級科技項目66項、國際標準2項、國家標準35項、行業(yè)標準93項。獲得國家科技進步二等獎2項，質(zhì)檢總局“科技興檢獎”一等獎6項、二等獎9項、三等獎16項，上海市科技進步獎二等獎3項，三等獎6項和發(fā)明創(chuàng)造獎等。

　　5質(zhì)量共管

　　構(gòu)建地方政府負總責、企業(yè)負主體責任、質(zhì)檢部門監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、社會力量參與的質(zhì)量安全管理新機制，探索建立市場主體自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、業(yè)界共治的進出口貨物綜合監(jiān)管機制，構(gòu)建商品全生命周期的質(zhì)量安全溯源管理體系。協(xié)調(diào)推進國家認監(jiān)委“云橋”認證認可信息共享公共服務(wù)平臺與上海跨境電商公共服務(wù)平臺對接，落實進口缺陷產(chǎn)品的質(zhì)量追溯，強化進口汽車缺陷召回與三包監(jiān)督，共對12起（14.2萬輛）進口缺陷汽車開展召回監(jiān)督管理。牽頭落實進口缺陷消費品召回追溯調(diào)查案例11起160余萬件，召回調(diào)查成功案例數(shù)量系統(tǒng)第一。進境空箱的“少檢多放”管理模式，獲評“上海市信用典型案例——十大守信聯(lián)合激勵案例”。

　　6國檢CQI指數(shù)

　　一年來，上海局聚焦重要產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)中心建設(shè)，推出了以國檢CQI指數(shù)為代表的多項創(chuàng)新型、突破型改革監(jiān)管舉措。全年共出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見規(guī)范26個，為促進產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級營造一流軟環(huán)境。出臺支持國際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，實現(xiàn)郵輪母港功能維修和配送兩個方面“零”的突破，提出符合中國特色的郵輪檢疫監(jiān)管模式：郵輪檢疫指數(shù)（CQI）。對平行進口汽車實行“兩寬一簡”改革新政，去年6月，我國首張平行進口汽車CCC證書落戶上海。出臺支持國際會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。創(chuàng)新進出口化學(xué)試劑類商品監(jiān)管措施，簡化小批量非商業(yè)用途的進口食品化妝品樣品進口申報及檢驗程序。下放生物醫(yī)藥企業(yè)年審、驗證、評級和考核等工作，推行差別化通關(guān)舉措。

　　7一條線索兩個市場

　　一年來，上海局對標國際規(guī)則，積極探索職能改革的創(chuàng)新路徑。對標《貿(mào)易便利化協(xié)定》，做高效監(jiān)管先行者。嚴格依據(jù)協(xié)定內(nèi)容先行先試，目前全面符合協(xié)定關(guān)于邊境措施、通關(guān)程序、透明度和信息化四方面14項要求。對標新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，做安全監(jiān)管先行者。形成進出口動植物產(chǎn)品和食品分類監(jiān)管體系，為我國未來參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定提供了支撐，為妥善應(yīng)對TTP、TTIP、TISA等做出了探索。對標開放度最高的自貿(mào)園區(qū)建設(shè)要求，做科學(xué)監(jiān)管先行者。如基本建立分線管理監(jiān)管模式，在一線，全面實行“進境免簽”，試點推行“先進區(qū)，后報檢”，基本形成國際貿(mào)易貨物“先進后報”模式。

　　8雙隨機一公開

　　“誰查”“查誰”都隨機產(chǎn)生，“怎么查”“結(jié)果怎樣”都隨時可查。在出入境交通工具和貨物衛(wèi)生檢疫查驗等4項工作實現(xiàn)“雙隨機、一公開”基礎(chǔ)上，針對質(zhì)檢總局隨機抽查清單12個事項全面推行“雙隨機、一公開”。隨著政策環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境和合作環(huán)境的轉(zhuǎn)變積極推進簡政放權(quán)，構(gòu)建法治化的政策環(huán)境。發(fā)布權(quán)責清單，涉及七大類47項行政權(quán)力。深化行政審批事項減量化、場所集約化、流程扁平化、辦理高效化的“四化”改革。

　　9智慧國檢

　　一年來，上海局持續(xù)加大信息化應(yīng)用，用心打造智慧國檢。主動倡導(dǎo)并牽頭推動區(qū)域間“單一窗口”互聯(lián)互通，牽頭制定全系統(tǒng)貨物申報檢驗檢疫標準數(shù)據(jù)集，實現(xiàn)主體業(yè)務(wù)全覆蓋，檢驗檢疫流程全導(dǎo)入，服務(wù)企業(yè)數(shù)十萬家，全口岸申報信息服務(wù)成本因此降低2.8億元。瞄準“互聯(lián)網(wǎng)+國檢”，建成聯(lián)動指揮中心、國檢數(shù)據(jù)交換平臺、進口食品信息化管理系統(tǒng)、進出口商品質(zhì)量安全全程溯源平臺等多個業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、應(yīng)用互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)高度聚合、風險即時管控、管理協(xié)同聯(lián)動。全面上線e-CIQ，全年報檢時間再降10%，繼續(xù)保持全國最低。兩項信息化項目榮獲“2015年度中國信息化（質(zhì)檢領(lǐng)域）成果評選”三等獎。

　　10兩學(xué)一做

　　一年來，上海局扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有序有效開展。集中培訓(xùn)全局黨員干部1400余人次；發(fā)放各類學(xué)習(xí)書籍3000余冊，編發(fā)“兩學(xué)一做”資料匯編和工作指南，《以黨建體系標準化、運行信息化、管理績效化不斷提升黨建科學(xué)化水平》榮獲全國機關(guān)黨建信息化最佳案例。規(guī)劃展示中心、群團活動中心全面竣工，成為上海局重要宣傳陣地和職工精神家園。從嚴治黨，探索黨風廉政建設(shè)新機制，推進垂直分體監(jiān)督、“組+片”管理模式，形成了派駐紀檢組系列管理制度和程序性文件，制定了落實“兩個責任”的4項制度、6項廉政風險防控制度體系文件和紀檢監(jiān)察內(nèi)部協(xié)調(diào)等10項內(nèi)部管理制度。