國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展，培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》中，都要求加快發(fā)展云計(jì)算，打造信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)共享的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　　根據(jù)中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，我國(guó)目前70%的數(shù)據(jù)集中在政府部門(mén)，面對(duì)這些海量數(shù)據(jù)，在政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享推進(jìn)過(guò)程中，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)理應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)、有所作為，直面挑戰(zhàn)：一是組織隊(duì)伍的挑戰(zhàn)，缺少檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放的組織、管理與研究機(jī)構(gòu)，缺少相關(guān)的人才隊(duì)伍及專業(yè)的培訓(xùn)；二是決策能力的挑戰(zhàn)，缺乏數(shù)據(jù)共享的經(jīng)驗(yàn)與理念，缺少對(duì)數(shù)據(jù)的識(shí)別、篩選、提取、分析和價(jià)值發(fā)現(xiàn)的能力；三是管理體系的挑戰(zhàn)，缺少對(duì)數(shù)據(jù)共享的管理辦法和可操作性的細(xì)則、特別是對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)信息資源共享通知、意見(jiàn)和管理辦法的細(xì)化舉措。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)摒棄城府與固步自封，避免將數(shù)據(jù)透明、公開(kāi)認(rèn)為是一種威脅而在主觀上產(chǎn)生排斥感并對(duì)此諱莫如深。面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)，應(yīng)視如推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新金礦、新引擎，而不是塵封不動(dòng)、束之高閣、甚至視如藩籬，醞釀措施鼓勵(lì)和推動(dòng)數(shù)據(jù)分析與共享。由于檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)的不可替代性，任何阻礙政府信息共享的政策、規(guī)則甚至觀念都需要及時(shí)轉(zhuǎn)變。

　　檢驗(yàn)檢疫信息共享的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

　　近年來(lái)，出入境檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)每年約800萬(wàn)批次，充分運(yùn)用這些數(shù)據(jù)對(duì)中央決策，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)研究分析，社會(huì)公眾參與將是難得的機(jī)遇，同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)所反映的是進(jìn)出口商品質(zhì)量、國(guó)門(mén)生物安全與國(guó)境口岸公共衛(wèi)生的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，具有權(quán)威性、有效性、實(shí)用性。充分利用檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)將進(jìn)一步提升信息資源復(fù)用效應(yīng)，創(chuàng)造新的價(jià)值，體現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。一是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)形象、知名度及信譽(yù)度，提升相關(guān)決策的話語(yǔ)權(quán)；二是充分發(fā)掘和利用檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)是豐富社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域，特別是其中的健康保障、安全生產(chǎn)、能源安全、信用體系、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等主題的重要和必要的支撐；三是作為國(guó)門(mén)安全的重要機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)對(duì)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化供給側(cè)改革、服務(wù)“一帶一路”和“絲綢之路”建設(shè)都具有重要影響。

　　開(kāi)放檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)共享的建議

　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在面對(duì)持續(xù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)從資源供給者的角度出發(fā)，制定科學(xué)合理的政策，實(shí)施適應(yīng)信息化數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享的管理，充分調(diào)動(dòng)自身及社會(huì)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源價(jià)值的發(fā)現(xiàn)，提升利用效率，充分發(fā)揮在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的作用，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　數(shù)據(jù)共享的原則。檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循如下原則：資源共享、需求導(dǎo)向，無(wú)償使用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)、建議機(jī)制，保障安全，因此，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在規(guī)劃數(shù)據(jù)共享時(shí)應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)深度與廣度，以圖使社會(huì)最大化的利用檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)發(fā)掘產(chǎn)生價(jià)值。檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)共享應(yīng)充分注重?cái)?shù)據(jù)協(xié)同，因檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)不能涵蓋全部進(jìn)出口商品，故檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)共享應(yīng)著重體現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫屬性，非檢驗(yàn)檢疫屬性的數(shù)據(jù)應(yīng)由海關(guān)或外貿(mào)部門(mén)進(jìn)行共享；同時(shí)，應(yīng)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)或數(shù)據(jù)管理歸口部門(mén)協(xié)調(diào)，明確數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的格式、接口、安全、粒度、統(tǒng)計(jì)時(shí)段等具體格式，方便社會(huì)公眾開(kāi)發(fā)統(tǒng)一調(diào)用的應(yīng)用。

　　數(shù)據(jù)共享的管理。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)成立相應(yīng)的部門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)共享的管理與決策。鑒于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)缺乏數(shù)據(jù)共享及運(yùn)行技術(shù)能力，數(shù)據(jù)對(duì)外展示與共享的設(shè)備和接口可通過(guò)招標(biāo)方式由大數(shù)據(jù)平臺(tái)公司接入并對(duì)外提供服務(wù),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)信息化部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接工作及對(duì)數(shù)據(jù)公司的安全性審查，同時(shí)，在對(duì)外提供數(shù)據(jù)服務(wù)中應(yīng)注意商業(yè)秘密及國(guó)家秘密的保護(hù)，并作適當(dāng)以屏蔽。

　　數(shù)據(jù)共享的途徑。目前，政府行政資源普遍通過(guò)如下三種途徑對(duì)外提供：壟斷信息資源，通過(guò)第三方有償提供，如全國(guó)工商企業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等；覆蓋信息渠道成本方式，僅收取從信息收集至發(fā)布過(guò)程中的人力和物力成本；完全免費(fèi)方式，由政府公共行政資金或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算承擔(dān)信息發(fā)布前全部成本。

　　數(shù)據(jù)共享的方式。數(shù)據(jù)共享方式可以采用統(tǒng)一的應(yīng)用數(shù)據(jù)接口（API）提供政府機(jī)關(guān)、經(jīng)認(rèn)證的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與二次開(kāi)發(fā)，或利用互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)端信息推送向經(jīng)認(rèn)證的社會(huì)公眾提供簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)查詢，或以定期數(shù)據(jù)報(bào)表或數(shù)據(jù)壓縮包形式經(jīng)政府網(wǎng)站或統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)外發(fā)布。數(shù)據(jù)共享步驟初期可根據(jù)既有報(bào)表對(duì)歷年檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)以分類統(tǒng)計(jì)的形式對(duì)外提供。

　　數(shù)據(jù)共享的內(nèi)容。在數(shù)據(jù)共享工作中，除了檢驗(yàn)檢疫原始業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)外，應(yīng)充分利用檢驗(yàn)檢疫的專業(yè)權(quán)威，進(jìn)行數(shù)據(jù)的“深加工”。