近日，在河內(nèi)召開(kāi)的關(guān)于煤炭進(jìn)口與國(guó)家能源安全保障會(huì)議上，越南工業(yè)與貿(mào)易部（Ministry of Industry and Trade）能源司副司長(zhǎng)阮青山（Nguyen Khac Tho）表示，越南煤炭行業(yè)出口量正在下降，并面臨來(lái)自進(jìn)口煤的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　作為統(tǒng)的煤炭出口國(guó)，越南今年1-9月份進(jìn)口煤炭1050萬(wàn)噸，同比大增147%，進(jìn)口主要來(lái)自中國(guó)、俄羅斯和澳大利亞。

　　阮青山告訴與會(huì)者，煤炭行業(yè)的目標(biāo)是充分滿足本土需求。然而，隨著國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期下降，越南煤炭行業(yè)面臨多重困難。

　　“此外，煤炭行業(yè)同時(shí)面臨開(kāi)采成本和運(yùn)輸成本上升的壓力。國(guó)內(nèi)開(kāi)采的煤炭已無(wú)法滿足熱電廠更高的要求。”他說(shuō)。

　　越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)（Vinacomin）副董事長(zhǎng)阮萬(wàn)比恩（Nguyen Van Bien）稱，受全球金融危機(jī)和煤炭需求疲軟雙重影響，煤炭?jī)r(jià)格曾一度下跌。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)商無(wú)法滿足熱電廠和燃煤電廠對(duì)清潔煤炭的要求。他表示，這些都是越南煤炭進(jìn)口量增加的原因。

　　比恩說(shuō)，越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)在降低成本的同時(shí)，并加強(qiáng)管理以減少支出。

　　今年1-9月份，越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量為2670萬(wàn)噸，達(dá)到年產(chǎn)量目標(biāo)的67%。煤炭消費(fèi)量為2570萬(wàn)噸，占年度總消費(fèi)量的80%。

　　不過(guò)，公司庫(kù)存一直保持在1080萬(wàn)噸的高水平，而越南國(guó)內(nèi)缺乏供民用清潔煤。

　　比恩說(shuō)，過(guò)去幾年內(nèi)，煤炭生產(chǎn)的稅收和費(fèi)用一直在不斷增加。自然資源稅較東南亞其他國(guó)家高出7-10%，而煤炭進(jìn)口稅收為零。

　　“廉價(jià)的進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)煤企形成壓力，迫使越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)不得不降低產(chǎn)量、削減勞動(dòng)力。”他說(shuō)。

　　他表示，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，電力生產(chǎn)需要進(jìn)口煤，同時(shí)也確保了能源安全。

　　新的《2020年煤炭工業(yè)發(fā)展計(jì)劃和2030年展望》顯示，明年越南將不得不大量進(jìn)口煤炭供熱電廠使用，預(yù)計(jì)2020年后越南煤炭進(jìn)口量將激增。

　　該調(diào)整計(jì)劃在逐漸減少煤炭出口的同時(shí)，以滿足國(guó)內(nèi)的煤炭需求為主。

　　減稅被否決

　　與此同時(shí)，越南財(cái)政部副部長(zhǎng)武氏梅（Vu Thi Mai）已通知煤炭礦業(yè)集團(tuán)和廣寧省北部煤礦，其下調(diào)煤炭出口關(guān)稅的提案被否決。

　　武氏梅說(shuō)，減免出口關(guān)稅與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相符。煤炭的自然資源稅一直保持在10-12%。

　　她說(shuō)，越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量主要來(lái)自位于廣寧省的三大煤礦，分別是萬(wàn)丹煤礦（Vang Danh）、汪秘煤礦（Uong Bi）和南母煤礦（Nam Mau）。

　　其中優(yōu)質(zhì)煤占煤炭總產(chǎn)量的30%，而進(jìn)口煤價(jià)格較國(guó)內(nèi)煤低，使得電廠和水泥廠該集團(tuán)的購(gòu)買量減少。

　　財(cái)政部向工貿(mào)部提議，2017-20年間煤炭出口計(jì)劃從每年200萬(wàn)噸調(diào)整至每年300-400萬(wàn)噸。

　　“相比于降低出口關(guān)稅，這是一個(gè)可行的解決方案，因?yàn)檫@或許有助于清庫(kù)存?！彼f(shuō)。

　　位于同奈省的越南味丹國(guó)際公司（Vedan Viet Nam Company）和臺(tái)塑興業(yè)公司（Hung Nghiep Formosa）已向政府提交了一份計(jì)劃，提議其電力生產(chǎn)用煤直接進(jìn)口，取代從當(dāng)?shù)孛浩筚?gòu)買的煤炭。兩家公司表示，國(guó)內(nèi)煤炭并不適合他們的設(shè)備和發(fā)電技術(shù)。

　　越南煤炭行業(yè)不斷減少的煤炭出口使成千上萬(wàn)的勞動(dòng)者面臨失業(yè)。越南煤炭礦業(yè)集團(tuán)此前宣布，由于收入和利潤(rùn)的下降，公司將裁員超過(guò)4000人。