據(jù)外電報道，上周四(1.21)一位行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)透露，中國海關(guān)總署和特鋼行業(yè)部門正在為一些合金和特鋼品種編制新的海關(guān)編碼，主要涉及彈簧鋼、齒輪鋼和軸承鋼。

　　據(jù)悉，僅含有鉻等微量元素的鋼材品種可能會從特鋼品種中剔除出來，這樣單純含微量鉻等元素鋼材品種將不再享受9-13%的出口退稅。

　　該行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)表示，對特鋼的海關(guān)編碼進行細化有助于對鋼材出口進行更精確的統(tǒng)計，并能更準確對鋼材進行征稅或退稅。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年1-11月份不屬于特鋼范圍的“含鉻”類鋼材出口量約為3500萬噸，約占鋼材出口總量的35%。

　　對于該政策何時出臺，目前尚無確定消息。

　　事件描述

　　鋼聯(lián)資訊1月22日文章“據(jù)外電報道，僅含有鉻等微量元素的鋼材品種可能會從特鋼品種中剔除出來，這樣單純含微量鉻等元素鋼材品種將不再享受9-13%的出口退稅。對于該政策何時出臺，目前尚無確定消息。

　　事件評論

　　出口占比高位，退稅取消預(yù)期有助加速出口：自含硼鋼出口退稅政策取消以來，含鉻鋼出口增速不斷提升，目前含鉻鋼占鋼材出口比重達35%(Mysteel統(tǒng)計2015年前11月)，與13/14年含硼鋼出口占比(30%-40%)相當。與含硼鋼一樣，絕大多數(shù)含鉻鋼出口并非基于其特殊性能考慮，而更多在于借此獲取9-13%出口退稅。雖然含鉻鋼出口退稅政策是否以及何時取消尚無定論，但根據(jù)2014年含硼鋼出口退稅政策取消經(jīng)驗，市場一旦形成某品種鋼材出口退稅政策取消預(yù)期之后，相關(guān)品種在退稅政策正式取消之前會有加速出口行為，因此，預(yù)計此次含鉻鋼出口退稅政策取消預(yù)期也會有相同的短期刺激其出口增長的作用。只不過這種加速效用會在臨近退稅政策取消階段表現(xiàn)的更為明顯。

　　鋼價已過快跌階段，退稅取消時出口應(yīng)回落：從理論上講，由于出口退稅政策預(yù)期提前透支了出口需求，在退稅政策正式執(zhí)行后，出口量應(yīng)有回落。不過，在含硼鋼出口退稅政策2015年正式取消后，我們并未看到鋼材出口出現(xiàn)回落。

　　本質(zhì)原因在于，鋼材出口是在國內(nèi)外需求疲弱而國內(nèi)更差的情況下，因國內(nèi)鋼價跌幅更大，擴大了國內(nèi)外鋼價價差而被動增長的，含硼鋼出口退稅不過是增加實際價差空間的手段而已。2015年國內(nèi)鋼價跌幅顯著擴大至28%，成功彌補了含硼鋼出口退稅政策取消的不利影響，由此導(dǎo)致全年鋼材出口仍增長20%。而對于含鉻鋼而言，由于我們很難指望已經(jīng)連續(xù)兩年大幅下跌且至歷史低位的鋼價未來仍將繼續(xù)大幅下跌，因此，屆時含鉻鋼出口退稅政策果真取消，預(yù)計短期會造成鋼材整體出口出現(xiàn)一定程度回落，特別是相比含硼鋼、含鉻鋼幾十元添加成本而言，如果其他合金添加成本過高，這種回落或許將更加明顯。

　　出口被動增長本質(zhì)不變，退稅取消長期無影響：一方面，正如含硼鋼出口退稅政策取消之后，含鉻鋼出口比重迅速提升一樣，當含鉻鋼出口退稅政策取消之后，只要出口退稅效應(yīng)大于添加成本，也一定會有其他合金鋼出口占比提升。

　　另一方面，只要國內(nèi)鋼價繼續(xù)跌幅更大，我國鋼材出口量也就仍有提升空間，個別品種出口退稅政策取消在長時間范疇內(nèi)并不是影響鋼材出口的決定性因素。不過，無論怎樣，被動增長的出口始終難以改變國內(nèi)鋼鐵行業(yè)景氣格局。

千通國際提供