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中歐都是世界上重要的經(jīng)濟(jì)體,也是彼此重要的貿(mào)易伙伴??蛇M(jìn)入2015年后,中歐合作尤其是貿(mào)易領(lǐng)域似乎迎來了小低潮,2015年全年和2016年雙邊貿(mào)易均出現(xiàn)了下滑。在業(yè)內(nèi)人士眼中,中歐貿(mào)易出現(xiàn)下滑是受全球經(jīng)濟(jì)低迷的拖累,僅就中歐雙方而言,2015年至今雙邊合作稱得上是佳報(bào)頻傳,因此后期中歐合作還會(huì)朝著更緊密的方向繼續(xù)發(fā)展。至于對(duì)中歐貿(mào)易數(shù)字回升的期待,兩方在堅(jiān)持合作理念不改變的前提下,則需靜靜等待全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
客觀因素拖累
據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2015年歐中雙邊貿(mào)易額為5747.3億美元,下降6.7%。其中,歐盟對(duì)中國(guó)出口1870.8億美元,下降13.9%;自中國(guó)進(jìn)口3876.6億美元,下降2.9%。
歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示,2016年1~3月,歐中雙邊貿(mào)易額為1370.3億美元,下降4.6%。其中,歐盟對(duì)中國(guó)出口423.7億美元,下降2.3%;自中國(guó)進(jìn)口946.6億美元,下降5.5%。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副主任姚鈴認(rèn)為,導(dǎo)致中歐貿(mào)易額連續(xù)下降的原因并非是中歐間合作出現(xiàn)了問題,而是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體低迷,其中債務(wù)危機(jī)后的歐盟經(jīng)濟(jì)始終找不到新的增長(zhǎng)點(diǎn),使得消費(fèi)需求無法得到有效滿足;中國(guó)經(jīng)濟(jì)則進(jìn)入了深度調(diào)整的階段,經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了放緩。
不過,無論是歐盟還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問題,姚鈴強(qiáng)調(diào)都需要放在全球經(jīng)濟(jì)低迷引發(fā)需求不振的宏觀環(huán)境下進(jìn)行考量。她指出,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,中歐貿(mào)易低迷的問題早已不是自身或是僅依靠?jī)蓢?guó)政府所能解決,需要全球政策的協(xié)同和整體需求的回升。
另外,姚鈴補(bǔ)充道,跨境電商等非傳統(tǒng)貿(mào)易手段的興起,也在一定程度上分流了傳統(tǒng)貿(mào)易,且由于跨境電商渠道的貿(mào)易行為很難有效統(tǒng)計(jì),會(huì)使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有所缺失。
合作仍是主流
再?gòu)碾p邊貿(mào)易推及中歐合作整體,近年中歐合作還是實(shí)現(xiàn)了不少突破。
中國(guó)商務(wù)部在2015年商務(wù)工作年終綜述中對(duì)2015年中歐合作總結(jié)道:中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵得到了進(jìn)一步充實(shí)。具體工作方面,綜述提到了中歐對(duì)話機(jī)制的完善、“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃的具體對(duì)接平臺(tái)的確定、推動(dòng)中國(guó)—中東歐“16+1”合作、歐盟諸多國(guó)家主動(dòng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。
因此,姚鈴強(qiáng)調(diào),就中歐雙邊合作來說,合作仍是主旋律。至于后期,由于中國(guó)和歐盟未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都需要通過全球經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn),這就決定了中歐會(huì)在更多國(guó)際場(chǎng)合,例如世界貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等多邊場(chǎng)合,就刺激全球貿(mào)易和投資發(fā)出更一致的呼聲。
至于中歐雙邊之間,姚鈴表示,中國(guó)和歐盟如今能互為對(duì)方第一、第二大重要的貿(mào)易伙伴,說明中歐在貿(mào)易合作方面已然十分成熟,后期需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作的就是消除貿(mào)易壁壘,在此方面應(yīng)加強(qiáng)更多共識(shí),減少對(duì)正常貿(mào)易行為的阻礙。
還有投資方面。姚鈴一直關(guān)注中歐投資協(xié)定談判,她認(rèn)為協(xié)定的達(dá)成會(huì)從投資角度為中歐合作帶來更多增量。
中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克(JoergWuttke)也對(duì)國(guó)際商報(bào)記者強(qiáng)調(diào),對(duì)于歐洲企業(yè)而言,中國(guó)市場(chǎng)仍然為包括中小企業(yè)在內(nèi)的歐洲公司提供了巨大的發(fā)展空間,畢竟“中國(guó)市場(chǎng)仍然是歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘源泉’”,因此未來期望中歐投資協(xié)定能夠盡快達(dá)成。若談判達(dá)成,對(duì)中國(guó)而言,協(xié)定的成果將大幅超越中國(guó)此前與歐盟成員國(guó)單獨(dú)簽訂的雙邊投資協(xié)定的成果,并可能為中國(guó)帶來繼加入世界貿(mào)易組織之后又一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);對(duì)歐洲企業(yè)而言,則會(huì)使中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步降低,使歐洲企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展更加自由。
不過,姚鈴也提醒,如果后期英國(guó)進(jìn)入“脫歐”程序,中國(guó)在對(duì)歐進(jìn)行貿(mào)易投資談判時(shí),就會(huì)缺失一位對(duì)自由貿(mào)易投資更為支持的歐盟“盟友”,而德國(guó)、法國(guó)在歐盟市場(chǎng)開放方面的態(tài)度一向比較保守,中國(guó)進(jìn)行雙邊談判時(shí)或會(huì)多費(fèi)些心神。

